Η καταστολή είναι η εξισορρόπηση των κατηγοριών εναντίον ενός εκλεγμένου υπαλλήλου από ένα νομοθετικό σώμα. Είναι ένα αρκετά σπάνιο γεγονός στην πολιτική των ΗΠΑ, ιδιαίτερα σε προεδρικό επίπεδο. Ωστόσο, όταν συμβαίνουν διαδικασίες επιβολής, καθοδηγούνται από κανόνες που ορίζονται στο Σύνταγμα των Η.Π.Α. Και περιστασιακά, οδηγούν σε εκλεγμένους υπαλλήλους που χάνουν τις δουλειές τους.
Ακόμα κι έτσι, η μομφή δεν σημαίνει από μόνη της "απομάκρυνση από το αξίωμα", αλλά μάλλον η καταγγελία μιας κατηγορίας εναντίον ενός εκλεγμένου αξιωματούχου.
Το άρθρο ΙΙ, τμήμα IV του Συντάγματος ορίζει ότι "ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και όλοι οι αξιωματούχοι των Πολιτειών των Ηνωμένων Πολιτειών θα απομακρυνθούν από το Γραφείο για την Καταστολή και την Καταδίκη της Προδοσίας, της Δωροδοκίας και άλλων Υπεράσπιων και Πλημμελημάτων". Η Βουλή των Αντιπροσώπων των Η.Π.Α. είναι υπεύθυνη για τις υποθέσεις, ενώ η θητεία της Γερουσίας των Η.Π.Α. είναι να δοκιμάσει όλες τις αγωγές ενώ προεδρεύει ο Επικεφαλής του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Σύμφωνα με τα αρχεία της Βουλής των Αντιπροσώπων των Ηνωμένων Πολιτειών, οι διαδικασίες επιβολής κυρώσεων έχουν ανοίξει περισσότερες από 60 φορές στο ιστορικό των ΗΠΑ, αλλά μόνο οκτώ περιπτώσεις έχουν οδηγήσει τη Γερουσία να καταργήσει τους υπαίτιους αξιωματούχους. (Και οι οκτώ ήταν δικαστές των ΗΠΑ). Δύο πρόεδροι, ο Andrew Johnson και ο William Jefferson Clinton, έχουν κατηγορηθεί από το Σώμα, αλλά ούτε αφαιρέθηκαν από το αξίωμα από τη Γερουσία. Στις 24 Σεπτεμβρίου 2019, ο Πρόεδρος της Βουλής Νανσί Πελόσι ανακοίνωσε την έναρξη μιας επίσημης έρευνας για την απαγγελία του προέδρου Ντόναλντ Τράμπ, το πρώτο βήμα της διαδικασίας επιβολής.
Εδώ είναι αυτό που σημαίνει αυτό.
Ποιος μπορεί να ξεκινήσει τη διαδικασία αμφισβήτησης;
Η Βουλή των Αντιπροσώπων είναι επιφορτισμένη με τη μόνη εξουσία επιβολής από το άρθρο Ι, παράγραφος 2 του Συντάγματος των Η.Π.Α. Αυτό σημαίνει ότι οποιοδήποτε μέλος του Σώματος μπορεί να εισάγει άρθρα μομφής, όπως θα ήταν ένα τακτικό νομοσχέδιο, ή ότι το νομοθετικό σώμα μπορεί να ψηφίσει για να ξεκινήσει μια έρευνα επιβολής ή μια επίσημη έρευνα του εκλεγέντος ατόμου. Από την έρευνα αυτή -που συνήθως διεξήχθη από τις αρμόδιες υποεπιτροπές του Σώματος- θα προέκυπταν οι κατηγορίες ή τα άρθρα της μομφής για να ψηφίσει η Βουλή των Αντιπροσώπων.
Ποιους είναι οι νομικοί λόγοι για τη δίωξη;
Το άρθρο ΙΙ, παράγραφος 4 του Συντάγματος ορίζει τους λόγους της επιβολής: "Ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και όλοι οι πολιτικοί αξιωματούχοι των Ηνωμένων Πολιτειών θα απομακρυνθούν από το Γραφείο για την καταστολή και την καταδίκη της προδοσίας, της δωροδοκίας ή άλλης μεγάλης Εγκλήματα και πλημμέλημα. "
Σύμφωνα με τη Βουλή των Αντιπροσώπων, η γλώσσα των "υψηλών εγκλημάτων και παραπτωμάτων" ήρθε από τον ιδρυτικό πατέρα Τζορτζ Μασόν της Βιρτζίνιας, ο οποίος την επέκτεινε από βρετανικό νομικό όρο που αναφέρεται σε εγκλήματα από δημόσιους αξιωματούχους κατά της κυβέρνησης. Αυτή η μάλλον ασαφής ορολογία έχει οδηγήσει σε συνεχή συζήτηση για το ποιο παράπτωμα χαρακτηρίζεται ως απειλητικό, σύμφωνα με το Ινστιτούτο Νομικών Πληροφοριών του Cornell Law School. Ο όρος δεν απαιτεί απαραιτήτως τον εκλεγμένο υπάλληλο να σπάσει έναν συγκεκριμένο νόμο, αλλά να σπάσει την εμπιστοσύνη του κοινού, ο Jeffrey A Ο Engel, ένας προεδρικός ιστορικός στο Southern Methodist University και συν-συγγραφέας του βιβλίου "Impeachment: An American History" (Modern Library, 2018), δήλωσε στο Politifact τον Μάιο του 2019. Η ερμηνεία αυτή υποστηρίζεται από το Federalist Paper 65 του Alexander Hamilton. αναφέρθηκαν σε αδίκημα που μπορεί να θεωρηθεί ως αδίκημα ως "το οποίο προήλθε από την κακή συμπεριφορά των δημοσίων ανδρών ή, με άλλα λόγια, από την κατάχρηση ή παραβίαση κάποιας δημόσιας εμπιστοσύνης".
Πώς λειτουργεί η μομφή
Το Σώμα μπορεί να πάρει την σφαίρα μομφής σε ένα από δύο τρόπους. Κατ 'αρχάς, κάθε μέλος του νομοθετικού σώματος μπορεί να εισάγει μομφή, ακριβώς όπως αυτός ή αυτή θα κανονικό νομοσχέδιο. Η διαδικασία αυτή διεξήχθη δοκιμαστικά στο Σώμα πριν από την ανακοίνωση επίσημης έρευνας σχετικά με το Trump τον Σεπτέμβριο. Τον Αύγουστο, ο πρόεδρος της επιτροπής δικαστικών επιτροπών κ. Jerry Nadler (D-NY) δήλωσε στο CNN ότι η επιτροπή του διερευνά τους ισχυρισμούς ότι το Trump παρακώλυσε τη δικαιοσύνη κατά τη διάρκεια της έρευνας του Robert Mueller σχετικά με τους δεσμούς του Trump με τη Ρωσία κατά τις προεδρικές εκλογές του 2016. Σε αυτή τη συνέντευξη, ο Nadler είπε ότι αυτός και η επιτροπή του θα αποφασίσουν εάν θα εισαγάγουν άρθρα επιβολής στο σπίτι μέχρι το τέλος του 2019, ανέφερε η Politico.
Εντούτοις, μια έκθεση καταγγελιών τον Σεπτέμβριο ισχυρίστηκε ότι ο Τρούμπα ζήτησε από τον πρόεδρο της Ουκρανίας κατά τη διάρκεια τηλεφωνημάτων τον Ιούλιο να αναζητήσει καταστροφικές πληροφορίες για τον Hunter Biden, γιο του Δημοκρατικού προεδρικού υποψηφίου Joe Biden που κάποτε καθόταν στο διοικητικό συμβούλιο μιας ουκρανικής εταιρείας φυσικού αερίου , σύμφωνα με το Associated Press. Οι ισχυρισμοί ότι ο πρόεδρος είχε ζητήσει μια ξένη εξουσία για να βοηθήσει στη νίκη σε ομοσπονδιακές εκλογές ώθησαν τον Pelosi να δηλώσει επίσημη έρευνα αμφισβήτησης.
Στην επίσημη ανακοίνωσή της επίκλησης, ο Πελόζι είχε σκηνοθετήσει έξι υποεπιτροπές House που ήδη διερεύνησαν ισχυρισμούς εναντίον του Trump για να στείλουν τα αποτελέσματά τους στην Επιτροπή Νομικών Δικαστηρίων, η οποία στη συνέχεια θα καθορίζει εάν και πώς θα τεθούν τα άρθρα επιβολής εναντίον του προέδρου. Αυτά τα άρθρα μομφής λειτουργούν ως επίσημες κατηγορίες, σαν ένα κατηγορητήριο σε μια ποινική δίκη.
Η αποτροπή μπορεί επίσης να ξεκινήσει με ένα νομοσχέδιο για την εξουσιοδότηση μιας έρευνας. Το Σώμα έχει περάσει ένα τέτοιο νομοσχέδιο σε προηγούμενες προεδρικές διαμαρτυρίες.
Αν το Σώμα τελικά ψηφίσει για να επιβάλει χρεώσεις επιβολής, αυτές οι κατηγορίες θα παραδοθούν στη Γερουσία για μια δίκη επιβολής. Ο επικεφαλής δικαστής John Roberts θα προεδρεύει αυτής της δίκης. Μόνο αν τα δύο τρίτα της Γερουσίας ψηφίσουν για να καταδικάσουν τον πρόεδρο θα απομακρυνθεί από το αξίωμα.
Ποιος έχει κατηγορηθεί;
Σύμφωνα με τα αρχεία του Σώματος των ΗΠΑ, 15 ομοσπονδιακοί δικαστές έχουν κατηγορηθεί από το Σώμα, μαζί με έναν γραμματέα του υπουργικού συμβουλίου, έναν Γερουσιαστή των ΗΠΑ και δύο προέδρους. Επιπλέον, ο Πρεσβευτής των ΗΠΑ Ρίτσαρντ Νίξον παραιτήθηκε το 1974 πριν από την ψηφοφορία στο Σώμα, ο οποίος σχεδόν σίγουρα θα τον μετέτρεπε στο ρόλο του στο σκάνδαλο Watergate, ένα διάλειμμα στην έδρα της Δημοκρατικής Εθνικής Επιτροπής.
Η πρώτη δίκη μομφής ήταν ποτέ η αμερικανική γερουσιαστής William Blount από το Τενεσί, το 1798. Σύμφωνα με ιστορία της Γερουσίας των ΗΠΑ, ο Blount προσπάθησε να επιλύσει κάποιες οικονομικές δυσκολίες, δημιουργώντας ένα σχέδιο για να έχει μια δύναμη ιθαγενών Αμερικανών και λευκών εποίκων επίθεση στη Φλόριντα και τη Λουιζιάνα , τότε οι ισπανικές αποικίες, και να τις μετατρέψουν στη Μεγάλη Βρετανία. Η Γερουσία απέκλεισε τον Blount για αυτή τη διαφθορά το 1797 (η οποία μπορεί να γίνει χωρίς αμφισβήτηση, με δύο τρίτα ψήφους του σώματος) και έπειτα συνεχίστηκε να τον παραγκωνίζει επίσημα το επόμενο έτος.
Ο William Belknap, ο υπουργός πόλεων υπό τον Πρόεδρο Ulysses S. Grant, εκδιώχθηκε από το Σώμα το 1876 για ένα σκάνδαλο ανατροπής στο Fort Sill στα δυτικά σύνορα. Ο Belknap παραιτήθηκε πριν εξεταστεί από τη Γερουσία, η οποία παρόλα αυτά διεξήγαγε τη δίκη. Η Γερουσία διαπίστωσε ότι ο Belknap ήταν ένοχος με ψήφο μεταξύ 35 και 25 ετών, παραλείποντας να επιτύχει την κρίσιμη πλειοψηφία των δύο τρίτων που απαιτείται για καταδίκη.
Οι περιπτώσεις εμφάνισης με το υψηλότερο προφίλ, φυσικά, ήταν προεδρικές. Το 1868, ο Andrew Johnson θα γίνει ο πρώτος πρόεδρος των ΗΠΑ που θα τεθεί υπό αμφισβήτηση από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Ο Johnson, ένας δημοκράτης, είχε μπλοκάρει ενεργά τις προσπάθειες των Ριζοσπαστών Δημοκρατών του Σώματος - μια ομάδα του Ρεπουμπλικανικού κόμματος που προωθούσε την εξάλειψη της δουλείας - να παραχωρήσει δικαιώματα σε ελευθερωμένους σκλάβους και να διώξει την πρώην ηγεσία της Συνομοσπονδίας, σύμφωνα με ιστορία της Γερουσίας των ΗΠΑ. Όταν ο Τζόνσον πυροβόλησε τον υπουργό του πολέμου κατά της αντιπολίτευσης από το Κογκρέσο, το οποίο εγκρίνει τις θέσεις του υπουργικού συμβουλίου, το Σώμα έφερε 11 άρθρα επιβολής (ή κατηγοριών κατηγοριών) εναντίον του προέδρου. Η Γερουσία έπεσε μια ψήφος για την πλειοψηφία των δύο τρίτων που έπρεπε να καταδικαστεί, επιτρέποντας στον Τζόνσον να υπηρετήσει τη θητεία του.
Η δεύτερη προεδρική μήνυση έληξε επίσης με την αποτυχία να καταδικάσει στη Γερουσία. Το 1998, 130 χρόνια μετά την εκδίωξη του Τζόνσον, η Βουλή των Αντιπροσώπων έφερε άρθρα μομφής κατά του Δημοκρατικού Προέδρου Μπιλ Κλίντον, κατηγορώντας ότι ο πρόεδρος είχε ψέματα σε μια μεγάλη κριτική επιτροπή και εμπόδισε τη δικαιοσύνη κατά τη διερεύνηση της σχέσης του με τη Λευκή Οικία Μόνικα Λεβίνσκι. Η Γερουσία απέτυχε να καταδικάσει τον Κλίντον είτε σε ψευδαισθήσεις είτε σε παρεμπόδιση της δικαιοσύνης και τελείωσε τη θητεία του.
