Ο Jeff Foust της The Space Review μπορεί να το είπε καλύτερα όταν ισχυρίστηκε ότι το ITAR, ένα σύνολο εμπορικών κανονισμών σχετικά με το εμπόριο που σχετίζεται με την άμυνα, ήταν «ένα ακρωνύμιο που έχει μετατραπεί σε κυριολεκτική και κυριολεκτική λέξη με τέσσερα γράμματα στη βιομηχανία, δεδομένου του κόστους, καθυστερήσεις και γενική αβεβαιότητα για την αντιμετώπιση αυτών των κανονισμών. " Ανεξάρτητα από το πού βρίσκεστε στο πολιτικό φάσμα ή όπου κι αν βρίσκεστε στη συζήτηση για το τι θα ακολουθήσει στο διάστημα, θα βρείτε ανθρώπους που μισούν τα ITAR (Κανονισμοί Διεθνούς Εμπορίου Όπλων Διεθνής κυκλοφορία σε κανονισμούς όπλων) επιρροή στο διαστημικό εμπόριο. Ακόμα και σε αυτήν την εποχή της μεγάλης κομματικότητας, ο εκπρόσωπος Howard Berman [D-CA28] μαζί με έξι Δημοκρατικούς και τέσσερις Ρεπουμπλικάνους έχουν ενώσει τις δυνάμεις τους για να δημιουργήσουν ένα σπαθί που, μόλις δοθεί στον πρόεδρο, θα εξαλείψει την επιρροή της ITAR στη διαστημική εμπορική επιχείρηση.
Ο νόμος για την προστασία των δορυφόρων για την ηγεσία και την ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών του 2011 είναι το όνομα του νομοσχεδίου. Ονομάστηκε επίσης HR 3288, η πράξη αφαιρεί διαστημόπλοια και σχετικά εξαρτήματα από τη Λίστα Πολεμικών Ηνωμένων Πολιτειών που είναι μια λίστα με αντικείμενα που ελέγχονται από το ITAR. Η Κίνα, η Κούβα, το Ιράν, το Σουδάν, η Συρία και η Βόρεια Κορέα έχουν περιορίσει την πρόσβαση σε εμπόρους διαστημικών σκαφών των ΗΠΑ, μειώνοντας τους φόβους ότι η τεχνολογία των ΗΠΑ θα πέσει σε λάθος χέρια.
Το HR 3288 έχει δημιουργήσει μεγάλο ενθουσιασμό στη διαστημική βιομηχανία.
«Το Κογκρέσο έχει την ευκαιρία να βελτιώσει δραματικά την ανταγωνιστικότητα των αμερικανικών δορυφορικών και διαστημικών βιομηχανιών και να εξασφαλίσει μια καινοτόμο και ακμάζουσα διαστημική βιομηχανική βάση των ΗΠΑ», δήλωσε η Patricia Cooper, πρόεδρος της Δορυφορικής Βιομηχανικής Ένωσης, σε δελτίο τύπου. Πρόσθεσε ότι θα πηδούσαν για χαρά αν δεν ήταν για τον «παρωχημένο και υπερβολικά περιοριστικό κανονισμό» που λένε ότι είναι κάτω.
Γιατί τόσο χαρά; Ο Mitchell Baroody, πολιτικός αναλυτής, συνήγορος, ομιλητής και είπε στο Space Magazine ότι «ενώ το ITAR μπορεί να έχει κάποια θετικά αποτελέσματα στην Εθνική Ασφάλεια, τα αρνητικά αποτελέσματα αυτών των« γραφειοκρατικών »κανονισμών δεν μπορούν να αγνοηθούν.
Για παράδειγμα, σύμφωνα με Η διαστημική αναθεώρησητο 2006, οι κατασκευαστές δορυφόρων των ΗΠΑ έχουν εκτιμήσει απώλειες από «2,5 $ και 6,0 δισεκατομμύρια δολάρια από το 1999, κυρίως λόγω των κανονισμών ITAR».
«Όταν οι βιομηχανίες καθίστανται υπερβολικά ρυθμισμένες, αυτό συμβαίνει», δήλωσε ο Barody. «Ως αποτέλεσμα του ITAR, ακόμη και…« φιλικές »ξένες χώρες έχουν κουραστεί να αντιμετωπίζουν τις ΗΠΑ»
Αυτό το καθιστά δύσκολο για τους συμμάχους μας, διότι τα διαστημικά σκάφη παρατίθενται μετά από θανατηφόρους τοξικολογικούς παράγοντες και πριν από καταστροφικά πυρηνικά όπλα και με τους τρεις υπό τους ίδιους εμπορικούς κανόνες. Παρά αυτήν την ξεκαρδιστική θέση, η αφαίρεση του διαστημικού σκάφους είναι ακόμα, σύμφωνα με Διαστημική πολιτική, "Μια ανηφόρα μάχη, καθώς το Κογκρέσο αναμένει τις προτάσεις μεταρρύθμισης του ελέγχου των εξαγωγών της διοίκησης καθώς και την παράδοση μιας τελικής έκδοσης μιας έκθεσης που εξετάζει τις συνέπειες της εθνικής ασφάλειας από τη μεταρρύθμιση του ελέγχου των εξαγωγών μέσω δορυφόρου."
Αυτός ο ανηφορικός αγώνας ενάντια στον προστατευτισμό μπορεί να μην είναι τόσο κακός, επειδή λόγω της συντριπτικής ανάγκης για δημιουργία θέσεων εργασίας. Ο Μπαρόντι αναγνώρισε ότι υπάρχουν "πολλοί που υποστηρίζουν προστατευτικά ιδανικά, όπως ο Ντόναλντ Τραμπ που υποστηρίζει την αύξηση των εμπορικών δασμών κατά 25% με την Κίνα τον Απρίλιο του 2011".
Ωστόσο, ο Baroody είπε, υπάρχουν πολλοί περισσότεροι που γνωρίζουν ότι στην παρούσα αμερικανική οικονομία, οι άνθρωποι αναζητούν οποιαδήποτε εφικτή λύση στον έλεγχο των εξαγωγών που έχει οικονομικά οφέλη. «Δυστυχώς, το να γίνεις πιο προστατευτικός θα μπορούσε να έχει κάποιες πολύ αρνητικές οικονομικές επιπτώσεις για τον Αμερικανό καταναλωτή», είπε.
Ο Baroody δεν προβλέπει ότι αυτό το νομοσχέδιο θα σταματήσει από το προστατευτικό κίνημα. «Το HR 3288 δεν ωφελεί, με κανέναν τρόπο, τη χώρα που μας κακοποίησε άδικα, την Κίνα», είπε. "Αυτό το νομοσχέδιο δεν πρέπει να αντιμετωπίζει εμπόδιο, σε σχέση με τον προστατευτισμό."
Για τον Baroody, η σκέψη «ότι οι ιδεαλιστικές τάσεις, οι οποίες δεν είναι ακριβείς, μπορούν να κυριαρχήσουν και να κερδίσουν περισσότερες θέσεις εργασίας, περισσότερη ελευθερία για τις αμερικανικές επιχειρήσεις και περισσότερα χρήματα στις τσέπες των Αμερικανών είναι… αηδιαστική».
Κάποιοι θα μπορούσαν να αντιταχθούν λέγοντας ότι η εθνική ασφάλεια κινδυνεύει, αλλά ο Μπαρόντι πιστεύει ότι η κυβέρνηση των ΗΠΑ έχει προχωρήσει πολύ.
«Πριν δοθεί στη βιομηχανία δορυφόρων ένα τόσο καταστροφικό πλήγμα το 1999, είναι δίκαιο να πούμε ότι δεν υπήρχε αρκετή εποπτεία. Ωστόσο, η τοποθέτηση των δορυφόρων στη λίστα πυρομαχικών προχώρησε πάρα πολύ », είπε. «Τώρα, οι αμερικάνικοι κατασκευαστές κερδίζουν με HR 3288 και η αμερικανική ασφάλεια διατηρείται επειδή τα κακόβουλα έθνη αποκλείονται από την πώληση αυτών των δορυφόρων και εξαρτημάτων».
Εξετάζοντας τους μηχανισμούς του νόμου, αυτή είναι η μόνη διαδρομή που μπορεί να ακολουθήσει το Κογκρέσο για την εξαγωγή μεταρρυθμίσεων, όπως εξηγεί ο Baroody: «Ο Τίτλος 22 USC § 2778 (Η ITAR) δίνει στο Κογκρέσο την εποπτεία της κατάργησης λιστών πυρομαχικών. Ο Πρόεδρος πρέπει να υποβάλει τυχόν μετακινήσεις στο Κογκρέσο και δεν μπορεί να αφαιρέσει τίποτα έως ότου περάσουν 30 ημέρες από την ειδοποίηση του Προέδρου και συγκεκριμένων επιτροπών. Εξουσιοδότησαν συγκεκριμένα τον Πρόεδρο να έχει διακριτική ευχέρεια στην απομάκρυνση. Στο HR 3288, το Κογκρέσο εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο να αφαιρέσει τους δορυφόρους και τα σχετικά στοιχεία μόνο εάν αυτό δεν προκαλεί απειλή για την Εθνική ασφάλεια. " Με άλλα λόγια, το συνέδριο δεν μπορεί να αφαιρέσει το διαστημικό σκάφος από τη λίστα των πυρομαχικών. "
Ο νόμος για την προστασία των δορυφόρων για την ηγεσία και την ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών του 2011 δεν είναι τέλειος. «Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει ελέγχους, διαδικασίες και εγγυήσεις αδειοδότησης που μειώνουν τον κίνδυνο», δήλωσε ο Baroody. «Η γραφειοκρατία και οι κανονισμοί θα εμποδίζουν πάντα το εμπόριο, ανεξάρτητα από το εάν περιλαμβάνει χώρο ή κάποια άλλη κατηγορία εμπορίου. Εάν αφήσετε στην άκρη τον κίνδυνο μετριασμού των αδειών ελέγχου, διαδικασιών και διασφαλίσεων και κοιτάξετε το φορολογικό σύστημα της Αμερικής, η απάντηση είναι προφανής. "
«Η γραφειοκρατία που πρέπει να περάσει μια εταιρεία για να πάρει ένα προϊόν στην αγορά, όπως ένας δορυφόρος, μπορεί επίσης να είναι εξίσου κακή με την πληρωμή περισσότερων για αυτό», συνέχισε ο Baroody. «Το να κουνηθείτε μέσω του υπερβολικού αριθμού κανονισμών για να διασφαλίσετε ότι επιτρέπεται νόμιμα να πουλάτε το προϊόν σας και ο αγοραστής σας επιτρέπεται να το διατηρεί, είναι επιζήμιο για κάθε επιχείρηση. Πρέπει να έχουμε κανονισμούς, αλλά πρέπει να είναι εύλογοι και να έχουν νόημα. Η κυβέρνηση δεν πρέπει να προσέχει τις βιομηχανίες μας, αλλά πρέπει να τις παρακολουθεί για να βεβαιωθεί ότι κανείς δεν τραυματίζεται και ότι ο αμερικανικός λαός προστατεύεται εύλογα ».
Αυτό το νομοσχέδιο έχει ακόμη και διεθνείς επιπτώσεις. Σε μια συνέντευξη για Η διαστημική αναθεώρηση Ο Dennis Burnett, αντιπρόεδρος εμπορικών και εξαγωγικών ελέγχων για την EADS Βόρεια Αμερική εξέφρασε ότι «Δεν μπορείτε να δημιουργήσετε έναν μεγάλο εξελιγμένο δορυφόρο χωρίς ανταλλακτικά και εξαρτήματα των ΗΠΑ, απλώς δεν μπορείτε να το κάνετε… Αυτά τα εξαρτήματα μπορεί να περιλαμβάνουν όχι περισσότερο από το 5% του δορυφόρου, αλλά ακόμα, είναι ένα πολύ σημαντικό πέντε τοις εκατό.
Λόγω αυτού του διεθνούς αντίκτυπου, το νομοσχέδιο παραπέμφθηκε στην Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων την 1η Νοεμβρίου. Αυτό το λεγόμενο «Συνέδριο ειδικών», εάν δώσει στον λογαριασμό το χρόνο τους, θα μελετήσει το νομοσχέδιο και θα το αναφέρει. Εάν η επιτροπή δεν δώσει το χρόνο τους στον λογαριασμό, θα πεθάνει εκεί. Μόνο μετά την επανεξέταση της επιτροπής θα διεξαχθεί ψηφοφορία για την κατάργηση του ITAR.
